如何通过信息技术促进发展中国家的治理

发展中国家治理的问题

在许多第三世界国家，治理结构和系统缓慢、陈旧且官僚化。此外，许多发展中国家没有可靠的公共服务交付流程。例如，在亚洲和非洲的一些国家，即使政府有意提供公共服务，腐败和官僚主义也会导致这些服务几乎从未到达预定受益人手中。

此外，还有“最后一公里”连接问题。居住在偏远地区、无法通过公路和铁路运输抵达的人们发现他们无法获得任何福利，更不用说了解或争取这些服务了。

什么是“最后一公里”连接？

“最后一公里”连接是指价值传递链的最后一步规划和执行不佳，导致缺乏访问（任何形式的访问）的人无法获得任何利益。例如，考虑一些非洲国家的情况，内陆地区与价值传递链的连接如此差，以至于生活在那些地区的人不得不自力更生。确实，在印度等中等发达国家，政府也发现很难接触每一个人，因为存在“最后一公里”连接问题。

信息技术赋能的治理

这就是信息技术（IT）赋能治理非常有效的地方。如果农村和边远地区的人民能够获得无线互联网连接和银行账户，那么政府可以直接将补贴和福利直接转入他们的账户，从而解决“最后一公里”连接问题。此外，使用IT赋能的治理还可以减少甚至消除腐败，因为现在人们收到的是直接转账，而不是过去经过政府和非官方中间人的转移，这些人往往截留资金或要求分成。

繁文缛节和官僚主义

此外，IT赋能的治理还可以减少与官僚主义相关的繁文缛节。例如，通常情况下，许多人不了解政府的各种福利政策。这是因为政府尤其是低层的官员不愿意透露有关这些计划的信息，原因多种多样。如果这些计划的详细信息在政府机构的网站上公开，那么人们就可以了解并变得更知情，更有能力获取和甚至要求获得这些福利。

实际上，IT赋能治理的最大优势在于它赋予了普通民众权力，并确保信息可以在点击鼠标时获取。正如俗话所说，知识就是力量。这意味着一旦人们掌握了关于政府各种计划和政策的信息和知识，他们就处于有利地位，因为他们可以接近政府并要求官员让他们获得福利。从这个意义上说，IT赋能治理使该国的公民受益。

UID作为IT赋能治理的一种方法

除了这些优势外，IT赋能治理还确保公民的身份识别和标记，从而最小化虚假受益人以及欺诈和腐败的机会。在这方面，印度提供的基于生物识别数据的身份证（UID，全民身份号码）方法是一个很好的例子。这一方案被全球公认为是IT赋能治理以及IT改变生活和国家能力的杰出贡献，已经惠及了大量人口，并显示出基本福利和服务已到达预期受益人手中，没有资金在价值传递链中流失。

提高交付价值链条的效率

从上述观点可以看出，交付价值链条始于政府，终于最终受益人。在这个过程中，它涵盖了各种各样的利益相关者，他们可能制造障碍和障碍。

利用IT，大多数中间环节可以被取消，直接联系价值链条的两端确保中间人和中介没有机会进行腐败和繁文缛节。简而言之，IT赋能治理确实是对发展中国家的重大改变，在这些国家，由于价值传递链条严重腐蚀，只有20%的预期金额到达最后一个点即受益人，其余部分在各个阶段丢失。

结论：IT赋能治理的前景与挑战

在结束这篇文章之前，有必要指出IT赋能治理也存在挑战，包括IT渗透率低、缺乏教育使得即使有IT也无法访问服务，因为人们不识字。因此，任何IT赋能治理的下一步都应瞄准教育和健康领域，这两个领域在全球范围内都有政府的积极参与。总之，我们应该充分利用可用的技术，而不是用IT做除了治理之外的一切事情；否则，我们将错失实际化社会福利的大好机会。