政府、社会福利与非政府组织
治理的失败
20世纪90年代，非政府组织（Non-Governmental Organizations，简称NGOs）进入社会福利领域的现象加速发展。 在早些年，虽然有一些慈善信托和组织，如红十字会、无国界医生组织等，但非政府组织数量的爆炸式增长及其影响力相对较为有限。这种非政府组织成为社会福利领域主角的趋势被归因于世界各国政府未能实现发展目标和社会公正原则。
因此，有人认为 非政府组织不得不在政府失败的地方挺身而出。这一趋势在本世纪初十年变得更加明显，在非洲和其他一些政府治理完全崩溃的地区，非政府组织被视为实际推动社会福利的真正力量。
政府仍然至关重要
尽管如此，需要指出的是， 即使现在，政府仍然是实现社会福利的最佳选择，因为它具备规模和能力来惠及广大人群。 无论非政府组织多么努力，他们也无法与政府在实现社会福利方面的力量相匹敌，因为政府是肩负社会福利使命的机构，并且政府所掌握的资金量是任何最大的非政府组织都无法比拟的。
因此，这方面的含义是， 政府和非政府组织之间存在着一种此消彼长的关系，它们都在争取实现社会正义和社会福利。 这就是为什么政府和非政府组织之间存在紧张关系的原因。
合作模式
实现社会福利的理想模式应该是政府直接负责，而非政府组织的任务是确保社会服务的有效交付，并负责监督交付机制并提供客观反馈。这意味着，政府项目应由非政府组织开展外部审计，以确保利益惠及预期对象。
此外，印度正在实践这种发展模式，国家咨询委员会（National Advisory Council，简称NAC）就就业保障方案、粮食安全法案等向政府提供建议，并对这些方案进行外部审计，以确保受益人获得应有的利益。
结论
最后， 政府和非政府组织必须认识到，彼此无法独立运作，因此，与其保持紧张关系，不如采取一种创造性的紧张关系，彼此互补和支持会更好。 毕竟，社会福利是极其重要的议题，不应因个人冲突或重叠的利益领域而受到影响。