中央银行的功能
现代银行系统是两层结构。这意味着在底层是商业银行,即我们日常生活中打交道的银行。它们由中央银行管理,形成了层次结构的下一层。现代银行系统赋予了中央银行更多的权利和责任。
在这篇文章中,我们将研究现代中央银行的核心功能。最重要的功能如下:
货币发行垄断权
在引入中央银行之前,每家银行都可以发行自己的钞票。因此,经济中充斥着各种各样的钞票。接受这些钞票的人对它们的价值或可以兑换的东西几乎一无所知。因此,人们对整个银行系统的信任度较低。
这时,中央银行介入了。现代的中央银行被授予了唯一发行和分发纸币的权利。它们印刷的钞票被视为法定货币。这意味着它们是唯一合法接受的形式,并且法院只会执行以法定货币计价的债务。
因此,现代中央银行对货币发行拥有垄断权。它们能够确保货币的可接受性和价值,而无需受到竞争市场力量的干预。
货币政策控制
当今世界的中央银行不仅发行纸币,还决定发行的数量和时间。现代货币政策实际上已经从政府手中转移到了中央银行手中。理论上,中央银行应该不受政治影响。这意味着它们不会为了满足政治目标而膨胀或收缩国家的货币。正因为如此,世界各地的政府对货币政策的影响最小。相反,是由中央银行来决定流通于经济中的货币和信贷量。
银行的银行
中央银行通过强制要求商业银行将其一定比例的存款存放在自己这里来稳定金融系统。通过控制商业银行可以发放的贷款金额及其存款管理方式,中央银行可以防止资金管理不当。这使它们能够在一定程度上保证公众的部分存款,从而增强了对银行系统的信心。
最后贷款人
中央银行被认为是所有在其管辖范围内的商业银行的最后贷款人。许多时候银行面临流动性问题,此时可能会出现挤兑现象。如果没有中央银行的帮助,一家银行在遭遇挤兑时将会倒闭。然而,中央银行会迅速按照存款人的需求注入资金,增强他们的信心,避免挤兑并保持系统的正常运行。
支付机制
中央银行也使得经济中的支付机制变得快速高效。这是因为中央银行能够确保所进行的支付是不可撤销且有保障的。
因此,当一家银行向另一家银行付款时,实际上是中央银行记账:借记一家银行账户,贷记另一家银行账户。由于中央银行充当中介角色,这消除了商业银行的对手方风险。任何一家商业银行都不必担心从另一家银行收到的款项可能无法兑现。如果应付款项存在,中央银行将确保其支付。因此,我们今天拥有的快速支付系统的顺畅运行实际上是由中央银行隐性担保的。
政府的财政支持者
中央银行还充当政府的财政支持者。当政府出现预算赤字,即支出超过收入时,中央银行负责弥补赤字。因此,政府在短期内不需要依赖债券市场的施舍。然而,在长期内,中央银行不能完全弥补政府的所有超支。中央银行提供了宝贵的帮助,使所有需要政府干预形式的资金的福利计划得以运作。
外汇管理
中央银行还代表政府和普通民众管理外汇储备。因此,中央银行的职责之一是确保国家始终有足够的外汇用于从国际市场进口必需品。它还具备维持其货币在外汇市场价值稳定的权力和财力。如果中央银行察觉到对其货币的投机攻击,他们就会采取公开市场操作,从而保持汇率稳定。
因此,中央银行被认为是现代金融体系中的核心机构。没有中央银行的现代金融体系几乎是不可想象的。因此,要理解银行业,我们必须首先了解中央银行。