中央集权与分权
中央集权是指决策权集中在少数人手中的过程。所有在较低层级的决策和行动都需得到高层管理者的批准。
根据Allen的说法，“中央集权”是指在组织中系统且持续地保留决策权于中心位置。“中央集权”的含义可以归纳为：
- 决策权保留在高层。
- 操作权由中层管理者保留。
- 在顶层的指导下，操作权保留在较低层级。
在中央集权下，重要的关键决策由高层管理做出，其余层级则按照高层指示进行实施。
例如，在一家企业中，拥有所有权的父亲和儿子决定所有重要事项，而产品、财务、市场、人事等部门的工作则由部门主管负责执行，并需遵循父亲和儿子的指示。因此在这种情况下，决策权集中在父亲和儿子手中。
另一方面，分权是指在所有管理层级和整个组织内系统性地分配权限。
在一个分权的企业中，重大决策和涉及整个企业的政策制定权保留在高层管理手中。其余的权限可以分配给中层和低层管理者。
中央集权和分权的程度取决于授权到最低级别的程度。
根据Allen的说法，“分权”是指系统性的努力，将除了能在中心点控制和行使的权限之外的所有权限下放。
分权并不等同于授权。事实上，分权是授权的延伸。分权模式范围更广，权限扩散到最低层级的管理。
授权是一个完整的流程，从一个人传递到另一个人。而分权只有在最大程度的授权完成后才算完成。
例如，一家公司的总经理负责接收整个公司的休假申请。
总经理将这项工作委托给人力资源经理，现在人力资源经理负责接收休假申请。在这种情况下，发生了授权。
另一方面，如果总经理应人力资源经理的要求，将这项权力下放到所有层级的各部门负责人，那么在这种情况下就发生了分权。
有句俗语说：“一切增加下属作用的是分权，而减少下属作用的是集权”。
分权的范围更广，下属的责任在此情况下会增加。而在授权的情况下，即使对于下属的行为，经理也需对其上级负责。
分权的含义
- 高层管理人员的负担减轻，不像在集权的情况下。
- 在分权下，下属有机会独立决策和行动，这培养了他们的技能和能力。这样，组织就能够储备人才。
- 在分权下，多元化和横向扩展可以更容易实现。
- 在分权下，企业能够更有效地多元化其活动，因为创建新部门的空间更大。因此，多元化增长是可能的。
- 在分权结构下，可以在部门层面进行协调，这是集权架构无法做到的。
- 在分权结构下，员工的激励和士气更高，因为他们有更多的独立性和决策权。
- 在分权结构下，某种程度上协调较难维持，因为有许多部门和分工，授权达到最底层。
中央集权和分权是使权威关系模式清晰的分类。
中央集权和分权的程度可能会受到许多因素的影响，如操作性质、利润额、部门数量、公司规模等。
公司的规模越大，越适合采用分权制。