为什么中央银行应该独立?
上个月,唐纳德·特朗普引发了一场辩论,当时他称美联储“疯了”。政治言论开始在媒体中四处传播。然而,这提出了一个非常重要的问题。
世界意识到,唐纳德·特朗普无法控制美国的联邦储备系统。对于金融行家来说,这并不是什么新鲜事。然而,大多数人认为中央银行完全受政府控制。
然而,这并不是现实,在最近的几十年里并非如此。例如,直到1997年,英格兰银行在很大程度上一直受政府控制。在存在了300多年之后,英格兰银行终于在1997年实现了自治。它并不是唯一一个实现这一目标的中央银行。
自20世纪70年代以来,世界各地的中央银行一直在争取财政独立。20世纪60年代和70年代的石油输出国组织(OPEC)冲击暴露了中央银行的弱点。在整个20世纪60年代和70年代,欧洲的通货膨胀率达到了两位数。
中央银行需要更大的自主权来解决这个问题。它们得到了这种自主权。因此,几乎世界上所有的中央银行都摆脱了政治影响。这项政策有利有弊。在这篇文章中,我们描述了拥有独立中央银行的优点和缺点。
优点
拥有无党派的中央银行显然有很多优点。其中一些已经列在下面。
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政治周期与经济周期:世界各国的政治家只关心保持权力。他们会不惜一切代价保持控制。因此,可以说政治家的行为受政治周期的支配。他们在选举前一年变得极其慷慨和宽容。
然而,企业运作基于经济周期。繁荣和衰退时期不一定与政治周期重合。此外,即使它们确实重合,政治家可能会有利益冲突。
例如,如果选举年出现严重的通货膨胀,政治家可能会简单地跳过必要的但不受欢迎的加息决定。
因此,很可能会因为自私的利益而危及整个经济。这就是为什么中央银行需要独立的原因。无论选举周期如何,他们都可以采取强硬措施。经济和选举本质上并不相关。因此,经济决策应该独立地做出。
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通货膨胀:任何中央银行的主要目标都是控制通货膨胀。为此,他们需要控制政府的支出。如果政府可以对经济做出决定,他们只会采取民粹主义的决定。
例如,政府可能会决定提供免费医疗和退休福利,即使他们没有财力来实施这些决定。
归根结底,如果政府控制经济,他们可能会采取不负责任的印钞行为,最终导致经济崩溃。这在许多古代文明中都发生过,包括罗马。因此,为了防止这种情况发生,中央银行被赋予了独立于政府权威的地位。
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赤字支出:世界各地的政府都喜欢进行受欢迎的项目,即使这些项目不符合经济基本面。
以希腊为奥运会建造体育场馆和巴西为国际足联世界杯建造体育场馆为例。在这些情况下,政府不应该进行赤字支出,但他们还是这么做了。如果政府完全控制货币政策,这样的情况会变得更加普遍。
因此,必须将货币政策与政府分开,以维持国家的财务健康。
缺点
中央银行与政府分离有许多优点,如上所述。然而,也有一些缺点。
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秘密性:对中央银行最大的批评是其操作非常秘密。很多时候,他们的行动完全出乎意料。过去的一些金融危机仅仅是因为中央银行采取了意想不到的行动。
为了避免这种情况再次发生,中央银行需要确保平稳过渡。他们的政策不应保密,也不应使经济受到冲击。
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偏向大银行:许多分析师认为,中央银行制定的所有政策都偏向大银行而不是普通民众。例如,他们最大的目标是降低通货膨胀。
然而,在2008年金融危机后,他们实施了量化宽松政策来拯救大银行。这最终导致了比任何政府政策更多的通货膨胀。
总之,可以说中央银行独立既有优点也有缺点。然而,目前看来,优点似乎超过了缺点。这就是为什么世界各地的中央银行获得了更多自主权的原因。