中央银行业在美国
美国是当今世界上最强大的经济体。这使得研究美国的中央银行变得尤为重要。
几乎所有的其他国家在没有遇到重大障碍的情况下就采用了中央银行制度。然而，在美国，中央银行的建立却经历了许多波折。
美国的国父们反对设立中央银行的概念，托马斯·杰斐逊甚至认为中央银行比“常备军”更危险。
因此，中央银行的概念被认为是违宪的，公众必须被说服接受这一概念。在本文中，我们将追溯美国建立的三家中央银行的历史。
1791年至1811年：美国第一银行
美国的第一家银行是在第一届国会首次会议上提出的。亚历山大·汉密尔顿认为，中央银行对于促进各州之间的资金转移和向州政府提供信贷至关重要。然而，这一想法遭到了其他领导人的强烈反对，例如杰斐逊。尽管杰斐逊强烈反对，美国第一银行还是于1791年成立，即美国独立后的第15年。
杰斐逊的反对并不是该银行面临的唯一障碍。当时条件并不适合开展银行业务。当时流通着超过50种不同类型的法国、西班牙、葡萄牙和美国货币。此外，银行的特许状仅限于二十年的有效期，到期后需要续签。第一银行在其任期内不断扩展其业务。在特许状到期前一年，东海岸沿线还增设了新的分支机构。
然而，1811年，总统麦迪逊在通胀上升的担忧下并未续签该银行的特许状，导致美国的中央银行制度暂时中断了一段时间。许多人认为，这导致了多年来的货币政策不稳定。
1816年至1832年：美国第二银行
在1811年第一银行倒闭后的五年里，美国的货币政策混乱不堪。这种影响大到足以让国会考虑创建另一家中央银行——美国第二银行。这是第一银行的继承者，拥有几乎相同的权利和特权。第二银行也拥有发行纸币和调节其价值的垄断权。
然而，第二家银行面临了比第一家更大的反对声音。
美国第七任总统安德鲁·杰克逊公开强烈反对中央银行，称其为“金钱利益”的产物，目的是确保其对普通美国人的持续统治。
杰克逊将第二家银行描绘成一个极其腐败的机构，如果不铲除它，美国的经济独立就无法维持。他发起了一场反对银行的运动，并最终在1832年，该银行在未完成其20年任期的情况下就倒闭了。
自1913年起至今：联邦储备系统
从1832年到1913年，美国没有中央银行。令人惊讶的是，直到20世纪初，美国的贸易和商业运作得非常顺利。20世纪初，美国经历了一系列金融恐慌和危机。其中最著名的是1907年的危机。许多银行在这段时期破产，人们失去了毕生的积蓄。因此，公众呼吁政府对银行业实践进行一些监管。
经过多次讨论和谈判，《联邦储备法案》最终于1913年通过，美国再次拥有了中央银行。这一次，银行已经存在了很多年。其中一个原因是特许状没有有限的有效期限，也不需要每隔几年就从国会获得多次批准。
创建联邦储备系统对美国参议员来说是一项挑战。他们必须创建一个系统来规范欺诈性银行业的做法。然而，他们还需要确保在过程中没有被有偏见的利益集团所操控。为此，《联邦储备法案》创建了一个准政府实体。这意味着虽然私人银行家参与了联邦储备以提供行业专业知识，但联邦储备行动的最终控制权掌握在政府手中。这使公众相信，联邦储备的创建没有阴暗动机。
《联邦储备法案》还确保政府不会对美联储施加过度的控制。它将货币政策置于总统的控制之外。此外，美联储在正常业务中不需要国会的批准。
因此，通过《联邦储备法案》，美国民众发现了受监管的中央银行业与避免货币崩溃之间的理想平衡。过去在美国遭到憎恶的中央银行业如今在经济体系中找到了永久的位置。